按照市卫健委党组的统一部署，为做好迎接市委巡察整改“回头看”的准备工作，市中医院党委高度重视，召开了党委领导班子会议，严格对照《自查整改清单》，专题研究部署相关事宜，并于4月18日召开全院护士长以上中层干部会议，认真传达了党建工作会议精神，重点强调都书记的三点意见，一是认真贯彻落实中央、省、市委重大决策部署，提高政策的执行力，二是是要做好巡察问题整改，推动党风廉政建设不断深入，三是要抓好载体，提高全委党的建设的质量和水平。同时结合医院工作实际，全面开展“未巡先查”工作，汇报如下：

一、 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通上存在明显差距问题：

院党委以网络直播的方式组织集中收看党的十九大开幕式，为确保学习宣传贯彻党的“十九大”精神活动取得实效，院党委研究制定了《市中医院党委中心组党的十九大精神学习计划》和《市中医院“两学一做”学习教育近期工作要点》，对学习、宣传、贯彻、落实“十九大”精神进行了详细的部署和安排，对学习活动提出了具体要求，通过以学促做，特色成果收效显著。

（一）党建工作根基进一步夯实，水平进一步提升

院党委紧跟时代脚步、不断创新、与时俱进，利用微信载体，以支部为单位建立了“支部微信学习交流群”，搭建党支部宣传教育新平台，使党建宣传教育、党务政务公开、党员互动交流通过新媒体得到延伸和拓展，以“微课堂、微互动、微管理”为载体的“微党建”取得明显成效。努力提高政治思想素质，用科学发展观理论体系武装党员干部，提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员队伍。年内内科一支部成功申报沈阳市党支部规范化建设示范点。

（二）干部作风有了较大的转变，工作效率大大提高

院党委以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，组织党的十九大精神专题宣讲报告会，举办“管理能力提升”特训班，狠抓党员干部队伍的思想建设和作风建设，以“马上办”和“钉钉子”精神推动各项工作落到实处。党员干部的作风发生了较大转变。

（三）强化考核评价，严格督促检查，适时总结表彰。十九大精神的持续学习与评优评先有机结合起来，开展了“一先两优”评比活动，并在“七一”期间对2个先进党支部，15名优秀共产党员，4名优秀党务工作者、6名“两学一做”学习笔记标兵分别进行了表彰；潘金霞被评为沈阳市“三八”红旗手、赵钧被评为沈阳市五一劳动奖章、魏棣被评为沈阳市优质文明诚信服务之星。

（四）择优选为驻村干部，中医进乡村精准扶贫。选派优秀中层干部李伟驻村任第一书记，并组织党员志愿者到新民市兴隆堡镇马户屯村进行医疗扶贫，为该地村民送医，送药。

（五）为增强百姓获得感，提高患者满意度，全面优化医院营商环境，提供优质中医诊疗环境，提供便民利民创新举措五项。深入推动“厕所革命”向纵深发展，维修改造了全院32间卫生间。

（六）优质服务，创卫先行。制定了《创建国家卫生城市实施方案》，各责任部门互相协作，网格化管理的工作机制，取得了较好的成绩，并进行了院内表彰，以鼓励职工对创卫工作的贡献。

二、关于党内政治生活制度落实不力问题：

院中心组学习采取个人自学与集中学习相结合的方式，每位中心组成员每年12次集体学习，以发言讨论的方式进行集体学习每年不少于4次；每人每年至少撰写学习体会或调研报告1篇；严格执行“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、按时上好党课。每月至少召开一次支部委员会，传达上级会议精神，研究党员教育管理和发展党员工作，处理党支部日常事务和研究落实措施；每季度至少主持召开一次党员大会传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，领导班子成员在所在支部讲党课，各支部书记给支部党员讲党课，记录完整。

三、关于“三重一大”决策不走程序问题：

严格执行“三重一大”事项民主决策及备案制度，推进我院集体领导和决策的科学化、民主化和规范化。坚持医院重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按照报告事项程序执行。

2018年共报送“三重一大”共有35项。其中重大决策20项，重要干部任免1项，大额度资金使用11项，重大项目安排3项。党委会记录14项，班子会记录21项。

2019年截至4月24日，报送“三重一大”共有10项。其中重大决策4项，重要干部任免1项，大额度资金使用5项，重大项目安排0项。党委会记录6项，班子会记录4项。

2019年3月25日，根据委机关纪委的通知精神，严格执行新修订的《三重一大事项民主决策备案表》要经本单位党委会研究表决，并由院党委书记签字。上报备案表同时附我院党委会会议记录复印件。此外，在院内设置了正风肃纪监督公开公示栏，每季度将“三重一大”备案单及其它科室相关的重点项目、重大事项、职工等级晋升等对外进行公开公示。

四、关于不执行组织人事制度问题：

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及工作需要制定了民主推荐中层干部实施方案，2018年推荐选拔副科级干部2名，其中1名经支部换届选举产生；2019年推荐选拔副科级干部5名，正科级干部9名，并开展了岗前谈话。完成重点岗位干部的交流调整工作。

五、关于党员干部工作作风散漫问题：

根据我院沈中医办2014（2）号《沈阳市中医院人事考勤制度》相关规定，我院一直严格执行请销假制度，手续完备，制定了《中层干部管理制度》,中层干部外出请假必须严格履行请假手续。无违规现象。加强职工教育引导，召开全院大会强调劳动纪律和行为规范，加大日常监管力度，人事科设置打卡机，医调办下发《工作时间玩手机专项治理相关规定》，将督察结果与科室绩效考核指标挂钩，不断夯实职工作风建设。

六、关于监督执纪问责宽松软问题：

加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作。每年专题研究部署医院党风廉政建设工作，将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。经多次自查，无其他“吃空饷”现象；不存在对非党群众进行党内处分的现象。

七、关于违反中央八项规定精神问题：

进一步严明纪律和规矩，认真落实中央八项规定精神。我院现有1辆公务用面包车，日常公务用车、加油、维修、保养严格执行《沈阳市中医院公车管理制度》，认真填写《油卡使用登记》、《科室用车申请登记表》及《院办派车登记表》。通过强化制度建设，形成长效机制，规范工作流程，保证各项工作有序开展；经自查，我院领导班子及中层干部办公用房面积均符合相关规定要求；差旅费报销持会议通知，会议通知由主管领导签署意见。财务科在院周会上以PPT形式培训报销具体事宜，明确要求会议结束当天或第二天返程。调研性质出差附有班子会议纪要，按照制度要求予以报销。经自查没有发现变相公款旅游现象。我院工会根据沈工发[2018]14号文件-《关于规范职工福利支出管理的意见》中规定：每位会员年支出总额不超过1800元。

我院工会在2018年春节福利支出115560元（4种福利），工会会员一共540人，人均214元。中秋及国庆福利支出163304元（5种福利），工会会员一共548人，人均298元，两项相加人均一共512元，符合规定要求，无违规现象。经查2018年1月至2019年3月津贴补贴发放情况，无违规发放津贴问题。

八、关于不执行财务管理制度：

医院业务收支均在财务帐统一核算，2016年至2018年，每年委托第三方对医院经济运行情况审计，审计中涉及调取银行存款信息，财务帐与银行存款核对无误，不存在账面资金存入个人银行账户问题；医院规定，1万元以上经济业务签定合同，合同履行院内会签程序，财务制度严格规定，经济业务发生必须附正规税务发票方能结算报销，经自查，报销的经济业务全部附有正规发票。不存在其他违反财务管理制度的问题。

九、关于私设“小金库”问题屡禁不止问题：

按照委纪检组下发的《关于深入开展“小金库”正风肃纪监督专项治理实施方案》的通知精神，我院领导高度重视，成立了开展“小金库”专项治理工作领导小组，并根据医院实际情况，制定了《深入开展“小金库”正风肃纪监督专项治理工作实施方案》。对纳入专项检查范围的科室进行认真梳理和认定。经自查，未发现有“小金库”现象。

十、关于重点领域存在重大廉洁风险 问题：

根据《驻市卫计委纪检监察组2019年重点专项整治工作实施方案》的安排部署，结合医院实际，成立招标投标不规范问题专项治理工作领导小组，制定我院《医疗设备及货物、服务招投标采购不规范问题专项治理工作实施方案》。层层部署，要求设备、行管、信息、基建等招投标重点科室全面开展自查工作。此项工作进一步推进中。

十一、关于执行上级重大决策部署不够有力问题

在工作中，院党委能够结合实际贯彻执行上级决策部署，认真开展各项中心工作，无论是创卫工作、康复楼的改造还是三甲评审工作，全院职工齐心协力，拓宽思路，不存在“不作为”“慢作为”“乱作为”问题。

十二、关于意识形态领域的领导权和主动权掌控不够问题：

明确意识形态工作主体责任，切实增强党管意识形态领导原则。院党委会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，制定了《沈阳市中医院舆情监控与应对管理办法》、《沈阳市中医院新闻宣传工作实施意见》，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。按照《支部建设质量提升年活动方案》要求，院党员活动室正在建设中，预计四月底前建成。

十三、关于基层党建工作存在薄弱环节问题：

不断加强基层组织建设，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定于2018年顺利完成党委及支部换届选举工作，标志着党建工作站在了新的历史起点、进入了新的发展阶段。各党支部扎实开展 “两学一做”教育活动，结合学习强国APP按规定学习，拓宽学习途径，党员笔记真实、齐全。

总体上，经过一个阶段集中整改，市委第四巡察组反馈意见的整改落实工作取得了阶段性成效。但全面从严治党和正风肃纪监督工作永远在路上，仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好整改成果，以整改为契机推进医院各项工作再上新台阶。